四川省已帮助超过100万人逃离地震灾害威胁

中新社成都5月12日电 5月12日，四川省自然资源局公布，自2008年汶川市8.0级地震以来，18年来，四川省已使超过100万人免遭地质灾害威胁。四川省年均地震灾民人数比“十一五”期间减少83.6%。
四川是全国地质灾害最严重的省份之一。该州近96%的土地位于地质灾害易发地区。危险点多、威胁范围广、灾害风险高。 “谨慎一点，比对任何事都谨慎要好。”在这种困难的情况下，来自四川的规避风险的移民之旅被证明是极其困难的。
2007年，四川省在全国率先制定地质灾害防治法并将此项举措纳入省级民生工程。汶川地震后，四川省面对山体松动、险情隐患增多的困难局面，主动探索受损最严重地区的土地利用模式，“先用临时安置点，恢复旧房，实现占用与补偿的平衡”。从这个废墟中获得的经验，为山区移民定居积累了许多宝贵的“实践经验”。
2023年，四川省公布《四川省山洪地质灾害村庄（居民）安置搬迁基本方案（2023-2027年）》，明确搬迁约5.9万户、22.6万人。这也是因闪洪而发生的最大规模的搬迁四川省曾规划的灾害与地质灾害.
融资曾经是移民的最大障碍。 2007年以来，四川省三次提高省级补助标准，最初由每户8000元提高到1万元，后来逐步由每户3.5万元提高到4万元。四川省2023年将获得专项国债资金35.39亿元，按每户15万元标准惠及2.6万余户，最终规划构建“省补贴+市县配套+集体自力更生+金融支持+社会参与”的多元化融资体系。
此外，“无处可去”也是四川省面临的严重困境。川西高原山高谷深，盆地周围群山交错，山谷纵横。隐患多，地势崎岖，周边无安全平地可供安置。面对陷入困境，四川省考虑引入跨区域“飞地移民”模式。
向阿坝州和绥县西二锅组的迁移就是“飞地模式”的典型例子。在区级协调下，这个山村的52户人家搬迁到了河谷较安全的地区。梁山县将“飞地移民”与产业发展结合起来。来自高山的彝族“飞”到了安宁河谷，迁徙地靠近农业、果业核心区。附近果园有62户彝族户务工，人均日收入120元。
“飞地搬迁”解决了“搬到哪里去”的选址问题。 “增减环”解决了“搬迁完成后做什么”的用地问题。实践中，四川省风险规避政策与土地政策深度挂钩的“复合打击”带来了巨大的政治利益。
雅安市正在指导安置区建立经济合作社，“把资源变成资产，把村民变成股东”。梁山县将危房复垦纳入业务，交易收入盈余53%。投入100万元支持安置区建设。四川通过避免地质灾害和人口迁移，重构了四川山区人口分布和城乡关系，实现了生产方式、生活方式和发展方式的根本转变。
四川省将避险移民纳入省级民生工程以来，确立了核心工作原则和基本制度框架，实现了移民工作从自发行为向制度化推进的根本转变。四川省逐步建立了“入户申请、村审、乡审、县认定”四步认定流程，形成了集中与分散相结合的多元化移民模式。建立统一的项目预约库和全省范围的受理/取消制度，建立“协调、宣传、激励、监督”四大主要工作机制，实现项目全过程闭环管理。其中，“能搬家、能安定生活、能致富”一直是核心目标。
“迁徙容易，定居难。我们不能让他们安居乐业，他们最终还是要回到自己的老家。”四川省自然资源局地质灾害防治管理处负责人表示，如何让群众从“实体搬迁”真正实现“心理融入”是最重要的问题。四川避险搬迁工作面临严峻挑战。
凉山县旨在通过“彝俗新待遇”解决乡镇间迁移带来的融合问题。当地组建了调解小组“德谷”，以彝族最熟悉的方式化解纠纷和纠纷。在阿坝州黑水县，试图通过“大规模迁移”的方式，将同一村组、同一村庄的人员尽可能地集中迁移，同时尽可能保持老熟人的社会结构和邻里关系。广元市青川县表示：“‘医养结合医院’建设模式，特别针对特殊需求群体，以乡镇敬老院为基础，将风险防范、搬迁与医疗、长期居住相结合，正在考虑提供‘避急+医疗+长期居住’三合一服务。”针对高风险地区老年人“长期居住”，成都天府新区正在实施“1+3+N”治理模式，因为它提供了便捷的房产、就业、养老、经纪等“一体化”服务。
2007年至2026年，从最初的政策考虑到目前的系统推进，四川省逐步形成了较为完善的防震搬迁工作体系。四川省地质灾害防治和搬迁工作现场会议今天即将在绵阳市平武县召开。站在新的历史关口，四川省将进一步完善多元化融资机制，深化政策整合创新，推动避险转移与新型城镇化、乡村振兴深度融合，持续筑牢地质灾害安全防线。 （已完）【编辑：王钦】关注南洋至少3次我在你的生活中！
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