《促进统一和民族进步法》以内部法形式颁布，将党在新时代国家工作中的主要理论和实践成果转化为国家意志，标志着我国管理国家事务的法制化迈上了新的台阶。
第十四届全国人民代表大会第四次会议通过了《促进民族团结进步法》，自2026年7月1日起施行。作为我国民族问题领域的一部根本性、综合性法律，该法的颁布，为坚定中华民族共同体意识、促进民族团结进步事业提供了坚强法律保障。这条法律的意义是什么？如何理解其核心本质和现实需求？截至今日，统战新闻已发表七篇解读稿件，并邀请专家和学术权威提供全面、全面的解读。多方面的理论和化学解释。
坚持依法治国，对于为解决中国特色民族问题指明正确道路具有重要意义。统一民族进步促进法的颁布，是坚持法治、应对时代挑战、进一步强化民族问题法治保障的重要举措。这也是适应中华民族共同体发展潮流、推进民族事务治理现代化的必然要求。
习近平总书记指出：“坚持依法治理民族问题，维护社会主义法制完整和法治尊严，推动民族问题治理体系和治理能力现代化”。统一民族进步促进法颁布以国家法的形式，把党的主要理论和实践成果按照国家意志转化为新时代国家工作，标志着我国管理国家问题法治化迈上新台阶。
以法治的力量维护中华民族的大团结，在公平正义原则基础上完善和强化中华民族共同体的意识体系和机制，无疑将为正确处理民族关系、正确解决民族问题提供法律指引和标准，从而调动强国兴邦的强大力量。
以宪法和法律的权威，为民族活动建立基本保障。
民族进步促进法是贯彻落实宪法有关规定、处理民族事务的基本法实施新时代民族工程。这就通过宪法的法律权威，为民族活动的高质量发展提供了根本保障。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了牢固树立中华民族共同体意识的重要论断，就国家工作作出了一系列重要决策和部署。其核心要义“十二个职责”深刻回答了新时代国家活动应该举什么样的旗帜、走什么道路、坚持什么原则、实现什么目标等根本性问题。这是马克思主义国家理论中国化的最新成果。
《民族团结与进步法》将这一重要思想贯穿于整个立法过程。在我国现行法律体系中，这部法律是法律附有序言。序言着眼于我国民族共同体的形成和发展，从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑三个方面论述民族问题，深刻宣示党和国家的政治立场、价值追求和使命。明确提出，为了民族团结进步，必须坚持党的总体方向，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
这一结构使这一协议能够通过法律程序将党的创新理论转化为专制的、具有约束力的国家制度，为推进民族问题治理走法治轨道提供坚实保障。
通过体制机制创新，提高治理民族问题的能力。
颁布民族团结进步促进法是一项重要举措完善构建中华民族共同体意识的体制机制。为完善民族劳动法制化、推进民族事务治理现代化提供制度支撑。
习近平总书记指出，“要完善构建浓厚中华民族共同体意识的体制机制，充分发挥先进典型的示范引领作用，在全社会营造关心支持民族活动的良好氛围”。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，对国家团结进步事业具有基础性、整体性、稳定性作用。统一和民族进步法与宪法相一致，与民族自治法等法律相配合，共同构建以宪法为基础的国家治理法律体系，为《统一民族进步法》、《民族自治法》提供重要支撑。
在法律层面，该法全面涵盖“推进原则、推进策略、推进责任”三大核心议题，明确了“党委指导、政府负责、部门协调、社会参与”的多方位共治格局，明确了各级政府的主体责任地位、社会组织的配合职能和公民个人的法律义务。把政治诉求和法律义务并重，严格限制和灵活引导并重，推动民族问题治理从政策驱动引导转向法治引导，从行政控制转向治理推动，实现领导与法律规则运用的有机统一，有效推动民族问题治理现代化。民族问题治理体系和治理能力现代化。
通过意识形态认同重塑民族关系深层结构
《统一民族进步促进法》是引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运共同体理念的重要示范。为推动中华民族成为认同感更高、团结意识更强的共同体提供了重要方向。
建立强烈的中华民族共同体意识本质上需要解决最深层的身份问题。习近平总书记指出，“文化认同是最深层的认同，是民族团结的根源、民族和谐的精神”。 《统一和民族进步促进法》牢牢把握这一本质要求，全面加强社会和民族建设。从物理空间、网络空间、精神空间三个维度梳理中华民族共同体的心理基础，用法治的力量守护中华民族共有的精神家园。
《团结民族进步促进法》以社会主义基本价值观为指导，捍卫“五个认同”、树立正确“五个愿景”的要求比比皆是。规定了中华文化的传承和弘扬，人民通用语言文字的推广和传播，学校教育、理论研究、公共关系、教育等制度建设，提高人民的民族意识，弘扬爱国主义精神，保护国家象征、标志的尊严，支持青少年跨地区交流活动。通过这些协议机构，统治的力量用法律手段推动文化认同不断深化，中华民族共同体意识真正内化于心、外化于行动、凝结于心。
以法治力量凝聚民族复兴的伟大力量
民族团结进步法是应对百年最大法治变革、加强中华民族团结、凝聚强大力量推动中国式现代化建设的重要保障。
法律的权威在于适用，法治的生命在于实施。 《民族团结进步促进法》的颁布实施，不仅为民族活动提供了坚实的法律依据，也号召全社会采取措施，维护民族团结、促进民族团结。在关于目录的争论中在民族活动中，一个重要的问题是如何尊重和接受差异，同时增加共同点。 《民族团结进步促进法》得到强烈反响。我们必须始终坚持并正确认识“四对关系”，即共性与差异的关系、中华民族共同体意识与其他民族意识的关系、中华文化与其他民族文化的关系、物质与精神的关系。深刻体现了“守正而不守旧，创新而不背本”的辩证智慧。
《民族团结进步促进法》将民族问题纳入共建、共治、参与的社会治理格局，打造职责明确的执法体系。我们将澄清法律关系对破坏国家统一和进步行为的，依法追究暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动的刑事责任。这将成为防范和化解民族领域风险，维护国家主权、安全、发展利益的有力法律武器，为维护国家统一、民族团结和社会稳定提供有力法律保障。
“法治是执政之基”。 “《统一民族进步促进法》的颁布，是党运用法治思想和法治手段解决民族问题、实施民族工程的集中体现。”该法以其深厚的理论基础、科学的制度设计、明确的价值取向，为夯实基础、稳定预期提供了法律保障，从长远来看，有利于社区意识的形成和发展。中华民族之中。正如习近平总书记指出的那样：“只有树立对法律的信任，让各族人民自觉依法办事，才能保证民族团结，加强民族关系。”站在新的历史起点上，只要我们坚定走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻落实本法，就一定能够凝聚各族人民的伟大力量，共同实现中国梦，共同谱写中华民族大团结的新篇章。
（勤爵 本文作者：中国人民大学民族学与社会学系教授）
（“统战新闻”微信公众号）
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